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《关于加快畜牧业转型升级的实施意见》政策解读

[日期:2020-05-12]

来源:威海市农业农村局

4月29日,威海市人民政府办公室印发了《关于加快畜牧业转型升级的实施意见》(威政办字〔2020〕25号)(以下简称《实施意见》)。为便于更好理解《实施意见》精神,现解读如下。

一、出台背景

新冠肺炎疫情发生以来,我市畜牧业受到较大冲击为有效应对疫情带来的不利影响,补齐动物防疫短板,加快畜牧业转型升级,增强抗风险能力,促进高质量发展,根据省政府办公《关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见》(鲁政办字〔2020〕22号),结合我市实际,出台了《实施意见》

二、主要内容

《实施意见》立足当前、着眼长远,全面梳理了畜牧业转型升级的思路、定位和攻坚突破点共分为六个部分,具体包括20项工作。

(一)加快恢复畜牧业生产经营,全力抓好稳产保供。全面推进企业复工复产,落实支持畜牧业应对疫情的“绿色通道”、金融信贷、减税降费等各项政策和重点企业包保联系制度。实施生猪生产恢复发展三年行动,2020年底全市生猪产能恢复到2017年水平,提前一年恢复正常

(二)加大补链强链延链力度,全面提高畜牧产业化水平。加快推进饲料行业融合发展,鼓励饲料企业建立配套产业园、原料供应基地,促进上下游延伸、集团化经营。培育年产值亿元以上饲料企业5个。开展标准化示范牧场建设,力争2022年标准化示范牧场达到80%以上。开展“精致牧场”评定,被评为“精致牧场”的,同等条件下,可优先享受市级以上财政奖补政策。推进屠宰产业平台建设鼓励屠宰企业产能升级,年内所有屠宰企业全部实行电子出证支持产业链条延伸扩容,对畜产品加工当年设备投资50万以上并竣工投入运行的项目,按照不超过实际投资的40%给予补助,最高补贴金额不超过300万元。加快构建种植、养殖、屠宰、加工、配送、销售区域一体化格局,推进龙头企业改造提升。

(三)提升畜产品质量安全水平,加快推进品牌建设。加大风险监测和监督抽检力度,饲料兽药等投入品监管,生产经营规范化率达到100%试行畜禽、禽蛋合格证制度。强化畜产品质量安全执法,实施检打联动和行刑衔接,维护良好市场秩序。推进畜牧业品牌化发展,大力发展滨海城市型精致畜牧业叫响在全省乃至全国具有重要影响力的畜牧业特色品牌抓好优质畜禽产品基地建设。将优质肉、蛋、奶产品纳入威海知名农产品品牌建设计划提高基地智慧建设水平和产品档次

(四)深入开展资源化综合利用,促进畜牧业循环发展。2020年规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%。创新开展粪污资源化利用2022年,形成粪污资源化利用亿级产业,综合利用率达到95%培植农牧循环一体化典型养殖企业10家。推进“保处联动”智慧管理,足额落实病死猪无害化处理补助资金,按规定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策

(五)优化服务体系建设,推动畜牧业高质量发展。支持保险共保体承担政策性农险业务,开发地方特色保险产品,大力扶持发展蛋鸡、海鸭等特色养殖,积极争取省级地方优势特色农产品以奖代补政策。探索政保银企联动监管模式,建立养殖者信用评价体系,解决养殖场户因没有抵押难融资、难发展的问题。引导畜牧企业积极开展技术研发,推进现代信息技术与畜牧业深度融合。支持发展养殖合作社到2022年,全畜禽规模化养殖比重达到90%以上。

(六)强化动物疫病防控,扩大提升无疫区建设成果。积极参与青烟潍威日五市联防联控机制,推进胶东半岛区域化非洲猪瘟无疫区建设完善防疫体系建设实现镇村动物防疫网格化管理全覆盖筹划建设人畜共患病(动物)防控中心加强人畜共患病监测、预防、净化、研究。补齐动物卫生安全短板,加大动物卫生安全基础设施投入支持兽医系统实验室建设改造,市级达到生物安全二级以上标准、县级达到生物安全二级标准。提升规模养殖场户生物安全防护水平消毒灭源和封闭管理比重达到100%。


政策文件:威海市人民政府办公室关于加快畜牧业转型升级的实施意见